2003年6月，25岁的安徽芜湖市青年张先著报名参加安徽省公务员考试，因为被查出是乙肝病毒携带者而被拒绝录取。2003年11月10日，张先著一纸诉状向法院提起行政诉讼，状告芜湖市人事部门。
2003年11月20日，一份由1611位中国公民签名的《要求对全国31省（市、区）公务员录用限制乙肝（病毒）携带者规定进行违宪审查和加强乙肝（病毒）携带者立法保护的建议书》寄给了全国人大常委会。
